Меню
Главная - Развод - Контроль работ по инвентаризации жилых зданий и помещений

Контроль работ по инвентаризации жилых зданий и помещений

контроль работ по инвентаризации жилых зданий и помещений

Чаще всего инвентаризация проводится с целью оформления технического паспорта. Форма, состав сведений, подлежащих отражению, определяется приказом Министерства экономического развития и торговли РФ. Сведения, включаемые в технический паспорт объекта недвижимости:

  • площадь и объем объекта. Нежилая часть и дополнительные пристройки также учитываются и отражаются документально;
  • качественные характеристики: вид недвижимости, ее назначение, состояние отдельных элементов, таких как фундамент, крыша, стены, иные конструкции, имеющие важное значение;
  • в некоторых случаях указывается инвентаризационная стоимость.

Процедура инвентаризации объекта недвижимости является основанием для его включения в соответствующий государственный реестр. Технический паспорт, выдаваемый в качестве результата проведенного исследования, содержит характеристики помещения или строения, предназначенные для его идентификации, и не подтверждает титульного права на недвижимость.

Проведение технической инвентаризации может преследовать цель получения иных документов:

  • выкопировки помещений из техпаспорта;
  • заключений о состоянии объектов, относящихся к капитальному строительству;
  • справок об отсутствии (наличии) объектов капитального строительства, статусе таких объектов.
Содержание:

Ответственные субъекты для проведения инвентаризации

Инвентаризация находится в ведомости бюро технической инвентаризации. Данное учреждение имеет разветвленную структуру территориальных подразделений, за каждым из которых закреплены определенные районы административной единицы. Архивы БТИ хранят техническую информацию обо всех объектах недвижимости.

Среди полномочий БТИ числится проведение инвентаризации по заявлению собственника объекта за установленную законом плату.

В своей деятельности бюро и его территориальные подразделения взаимодействуют с иными службами и ведомствами. Среди них: Росреестр, ЖКХ, ЖЭУ, отделы, курирующие градостроительство, местные администрации, комитеты по землеустройству.

Предприятия технической инвентаризации

Предприятия технической инвентаризации выполняют работы с различным категориям заказчиков. Обычно в зависимости от опыта работ и квалификации специалистов, такие организации подразделяются на те, которые работают с частными заказчиками (физлицами) и проводят инвентаризацию квартир, домов, гаражей, дач и пр., и те, которые проводят работы исключительно по крупным объектам недвижимости – зданиям, жилым многоквартирным домам, ЛЭП, инженерным коммуникациям и пр.

Чем крупнее объект, тем сложнее порядок выполнения работ. ООО «Смарт Вэй» выполняет техническую инвентаризацию исключительно по крупным объектам недвижимости. Примерами наших работ являются гостиницы, торговые и развлекательные центры, театры, многоквартирные дома. Весомую долю объектов составляет государственная собственность.

В каких случаях необходима текущая инвентаризация объекта недвижимости

Это ситуации, когда происходит или планируется:

  • снос аварийного объекта;
  • смена собственника в течение года после последней инвентаризации;
  • постройка вспомогательных сооружений:
  • реконструкция объекта с изменением его назначения;
  • проведение капитальных работ с изменением технического состояния объектов;
  • присоединение объекта к инженерным сетям;
  • капитальные перепланировки типа сноса стен, установки печей и т.п.;
  • изменения в коммуникациях и системах жизнеобеспечения.

Текущая инвентаризация зданий также необходима, если его собственнику требуется выписка БТИ, а со дня последней инвентаризации прошло более 3 месяцев. Такая выписка требуется для совершения сделок, которые ведут за собой регистрацию перехода прав собственности.

Техническая инвентаризация недвижимости

Техническая инвентаризация недвижимости, как процедура, существует еще со времен советского государства и была направлена на строгий учет государственного имущества. Проводили ее исключительно бюро технической инвентаризации, которые впоследствии и занимались архивированием данных инвентаризации по все объектам недвижимости.

Если сейчас требуется получить сведения о проведенной технической инвентаризации в период до 2013 года (включая сведения до 1991 года), то такие документы следует заказывать в районном БТИ по месту нахождения объекта.

Т.к. в настоящее время все бюро технической инвентаризации оказывают услуги и выполняют работы в условиях рыночной экономики и являются практически такими же компаниями, как и другие, то плату за предоставление любой информации или документов, они устанавливают самостоятельно. И выбор собственника – заказывать у них это или нет.

6. Учет принадлежности домовладения, здания, жилого помещения (квартиры)

6.1. Учет принадлежности домовладения, здания (строения), жилого помещения осуществляется в соответствующем разделе технического паспорта на основе информации, поступающей от учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При этом в техническом паспорте отражаются фамилия, имя, отчество гражданина, паспортные данные или полное наименование юридического лица — (по Уставу), документы, подтверждающие право собственности, пользования, владения и долевое участие.

Техническая инвентаризация Санкт-Петербург

Главный офис Смарт Вэй находится в г. Санкт-Петербург и в г. Москве, наши специалисты выполняют работы в городе и по всей ленинградской области.

Удаленность объекта не имеет значения, стоимость складывается из общего метра объекта недвижимости. Для крупных объектов предусмотрены скидки до 70%.

Узнать цены и сроки работ можно заказав коммерческое предложение. Для государственных организаций коммерческие предложения высылаются в короткие сроки — в течение дня.

8. Учет документов в архиве бюро технической инвентаризации

Общие положения

8.1. Архив бюро технической инвентаризации предназначается для хранения учетно-технической, оценочной и правоустанавливающей документации (или копий) с нее на объекты жилищного фонда и другие объекты, учет которых ведется БТИ.

8.2. Архивы БТИ относятся к государственному архивному фонду Российской Федерации и являются федеральной собственностью, находящейся в пользовании субъектов Российской Федерации. Отчуждение архивов не допускается.

Порядок передачи сведений в объединенный архив Госстроя России (Минземстроя России) определяется в порядке, утверждаемом Госстроем России (Минземстроем России).

Порядок доступа и выдачи информации из архивов БТИ определяется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Организации технической инвентаризации субъектов Российской Федерации осуществляют: ведение государственных реестров архивов БТИ; ежегодную инвентаризацию архивов БТИ.

Виновные в утрате или порче материалов обязаны возместить стоимость их восстановления.

8.3. В целях обеспечения сохранности документации помещение архива должно быть изолированным, сухим и безопасном в противопожарном отношении. Оконные проемы архивохранилищ, расположенных ниже 3-го и на последнем этажах, заделываются металлическими решетками. Входные двери целесообразно иметь металлические с устройством сигнализации. По окончании рабочего дня помещение архива опечатывается.

8.4. Для размещения документации помещение архива оборудуется стеллажами, высота которых должна обеспечивать вертикальное хранение дел.

8.5. Для хранения статистической и алфавитной карточек (приложения 9, 10) в помещении архива устанавливаются специально изготовленные шкафы или столы с ящиками.

8.6. Ответственность за сохранность материалов, находящихся в архивохранилище несут начальник бюро и работник архива, а там где их не имеется, уполномоченные лица.

Материалы, подлежащие хранению

8.7. Единицей хранения является:

инвентарное дело на домовладение, состоящее из одного или нескольких основных зданий, расположенных на отдельном земельном участке; отдельно стоящее основное здание, границы земельного участка которого не обособлены;

инвентарные дела на другие объекты, учет которых ведется БТИ.

8.8. Постоянному хранению в архиве подлежат:

схематические планы городов, других поселений;

инвентарные дела на домовладения, основные здания;

инвентарные дела на объекты, учет которых ведется БТИ;

инвентарные книги;

реестровые книги;

реестры жилищного фонда;

алфавитные карточки собственников зданий, жилых помещений (квартир);

статистические карточки на домовладения, основные здания;

статистические отчеты о жилищном фонде;

книги учета инвентарных дел, переданных на хранение в государственные архивы;

иные документы, относящиеся к деятельности бюро технической инвентаризации.

8.9. Материалы инвентаризации на здание (инвентарное дело, статистическая карточка на здание), алфавитная карточка на собственника, погашенные по причине прекращения права собственности на земельный участок при его выкупе (изъятии) для государственных и муниципальных, нужд сноса, пожара или другого стихийного бедствия, хранятся в архиве 3 года. По истечении этого срока, исчисляемого с момента возмещения стоимости домовладения (здания), основные показатели инвентарного дела записываются в книгу учета дел, переданных на хранение в государственные архивы.

При этом в графе 4 книги (приложение 6) указываются все адреса, которые в свое время были присвоены зданию.

Учетно-техническая документация на упомянутые выше объекты, утратившая практический интерес: инвентарные планы кварталов и схематические планы городов (других поселений), а также иные материалы, которые согласно заключению (списку) местных органов культуры, архитектуры и градостроительства являлись объектами историко-культурного наследия, передаются в установленные сроки в государственные архивы (приложение 6).

В книге учета дел в отношении зданий, переданных в государственные архивы, указываются основание и дата передачи дел.

На титульных листах технических паспортов, находящихся в эксплуатации объектов, которые по заключению местных органов культуры, архитектуры и градостроительства являются памятниками истории и культуры следует вводить надпись (штамп) «принято на госохрану».

Порядок хранения документации

8.10. Хранящиеся в архиве материалы должны быть оформлены в установленном порядке, заключены в твердые папки, сшиты и пронумерованы. Планы больших форматов сброшюровываются и хранятся отдельно. На каждом из них проставляется инвентарный номер того дела, к которому они относятся. Металлическое скрепление документов не допускается.

8.11. Инвентарное дело на домовладение (здание) разделяется на три отдельно сброшюрованные в обложки группы документов.

К первой группе следует относить материалы, составленные в результате последней инвентаризации, расположив их в деле в такой последовательности:

технический паспорт на домовладение (здание);

план земельного участка;

поэтажный план здания;

экспликация к поэтажному плану.

Ко второй группе относятся все правоустанавливающие документы или копии с них, сброшюрованные в хронологическом порядке, относящиеся к периоду до начала деятельности учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также информация, представляемая названным органом о праве собственности на объект.

К третьей группе — абриса, журналы подсчета площадей, технические документы, составленные в результате предшествующих обследований (инвентаризации), расположенные в указанной выше последовательности.

Документы, утратившие значение в связи с заменой их новыми, должны содержать отметку «Погашено. Дата. Подпись.».

Нумерация документов ведется самостоятельно по каждой группе.

8.12. Поступающие в архив материалы на жилищный фонд, регистрируются в инвентарных книгах по прилагаемым формам (приложение 4).

Книги пронумеровываются, прошнуровываются и скрепляются печатью.

8.13. Инвентарная книга на домовый фонд (приложение 4) первоначально заполняется в порядке существующей в архиве комплектации дел в алфавитном порядке наименования улиц или поквартально в целом по каждому городу, другому поселению с разграничением их по фондам различного функционального назначения: жилищный фонд, здания соцкультбыта и здания производственного назначения. В дальнейшем инвентарные номера делам присваиваются нарастающим итогом по мере их поступления. Присвоенный инвентарный номер проставляется в верхнем левом углу обложки дела.

8.14. Номер, в зависимости от метода группировки дел, состоит:

для дел, хранящихся в алфавитном порядке наименования улиц — из порядкового номера по инвентарной книге;

для дел, группируемых по кварталам, — из дробного номера, числитель которого — инвентарный номер, знаменатель — номер города (района города), другого поселения (присвоенного условно) номер квартала и папки.

8.15. Инвентарные дела на домовладения (здания) отыскиваются в архиве по инвентарному номеру, который указывается в статистической или алфавитной карточках.

8.16. Погашенные инвентарные дела исключаются из инвентарной книги по данным обследования. При этом в примечании инвентарной книги делается запись, объясняющая причину погашения дела.

При разделе одного земельного участка на два или несколько самостоятельных, с обособленными зданиями, за одним из них сохраняется инвентарный номер, а выделяемым присваиваются новые инвентарные номера в порядке поступления их в архив.

Документы на общий земельный участок погашаются и оставляются в деле, которому сохранен прежний инвентарный номер.

8.17. Учет домовладений, зданий и помещений (квартир) производится путем ведения реестра жилищного фонда, расположенного на обслуживаемой БТИ территории по форме согласно приложению 5, записи в реестре ведутся по мере проведения технической инвентаризации.

Ведение алфавитных и статистических карточек

8.18. Статистические карточки составляются исполнителем работ на каждое учтенное основное здание и вместе с инвентарным делом сдаются в архив.

По каждому городу, другому поселению статкарточки хранятся в отдельных ящиках с расположением их в алфавитном порядке наименования улиц, переулков и т.д.

Примечание: Форма статистической карточки, куда вносятся данные технических паспортов, а также иные данные, разрабатывается организацией технической инвентаризации субъекта Российской Федерации.

Алфавитная карточка (приложения 9, 10) составляется на каждого собственника и предназначается для отыскания дела в архиве, когда местонахождение здания заранее неизвестно.

Алфавитные карточки размещаются в алфавитном порядке наименования собственников по городам, другим поселениям или учетным округам, определяемым органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации. На лицевой стороне ящика делается надпись с указанием начальных букв наименования собственников.

Статистические и алфавитные карточки на снесенные здания погашаются с указанием даты и основания погашения, изымаются из действующей карточки и хранятся отдельно в том же порядке в течение трех лет.

Выдача и возврат дел. Инвентаризация архива

8.19. На каждое инвентарное дело ведется карточка учета выдачи и возврата материалов. Карточка хранится в деле, а при выдаче — остается на месте его хранения.

Кроме этого ведется журнал учета выданных дел по бригадам или отдельным исполнителям.

Карточки на материалы благоустройства и инженерные сети хранятся аналогично карточкам на материалы жилищного фонда, а на выданные дела — в специальном ящике в алфавитном порядке наименования улиц (переулков).

8.20. Периодически, но не реже одного раза в год, а также при замещении должности работника архива, по согласованию с руководителем организации технической инвентаризации субъекта Российской Федерации проводится инвентаризация, в результате которой выявляется наличие и полнота дел, имеющихся в архивохранилище, учитываются пришедшие в ветхое состояние документы и намечаются сроки их обновления.

На 1 января каждого года в инвентарной книге делается запись, свидетельствующая о количестве дел, хранящихся в архиве.

9.1. Технический паспорт домовладения

На титульном листе паспорта указываются:

наименование БТИ (полное наименование в соответствии с Уставом);

адрес домовладения;

инвентарный номер, который соответствует записи домовладения в инвентарной книге;

номер в Реестре жилищного фонда;

кадастровый номер, который присваивается в соответствии с порядком присвоения кадастровых номеров, определенным Постановлением Правительства РФ от 15.04.96 № 475;

дата составления паспорта — дата инвентаризации объекта.

Раздел I. Сведения о принадлежности.

Заполняется в соответствии с требованиями п. 6.1. Инструкции

Раздел II. Экспликация площади земельного участка.

Графа 1. Заполняется на основании Свидетельств о праве собственности на землю или по другим землеотводным документам.

Остальные графы заполняются по данным измерений и подсчета площадей.

Раздел III. Описание зданий и сооружений.

Графа 1. Указывается буквенное обозначение (литера), присвоенное зданию (строению) или сооружению на плане;

Графа 2. Указывается назначение здания, сооружения (жилой дом, жилая пристройка, веранда, сарай, душ, туалет и т.п.) (Приложение 1 к Инструкции);

Графы 3, 4, 5 — данные измерений;

Графы 6, 7, 8, 9, 10 — приложение 2 к Инструкции.

Раздел IV. Назначение, техническое состояние и стоимость зданий и сооружений.

Раздел заполняется в соответствии с разделом 4.5 Инструкции.

Бюро технической инвентаризации

Бюро технической инвентаризации, как говорилось ранее, с 2013 года было лишено любых преференций в области проведения технической инвентаризации. Если до того момента обращение к ним было безальтернативным, то сейчас каждый заказчик работ вправе на свое усмотрение выбрать исполнителя технической инвентаризации.

Органы БТИ, которые привыкли к своей исключительности, не шли на уступки клиентов – для выполнения работ требуется 100% предоплата, исполнение происходит очень длительный период (заказав документы клиенты не могут добиться их получения неделями и месяцами), переделывать некачественные работы зачастую отказываются.

Теперь у Вас есть выбор – обращаться в органы БТИ и следовать всем ИХ правилам выполнения работ и взаимодействия с клиентом, либо заказать техническую инвентаризацию в компании, которая превыше всего ценит положительный результат для клиента и дорожит своей деловой репутацией.

Принципы работ схожи с БТИ. В отличие от них, коммерческие структуры всегда нацелены на создание оптимально комфортных условий для клиента – Вы не попадете в очередь на прием к нужному специалисту, представитель ООО «Смарт Вэй» может выехать к Вам для презентации работ и подробно объяснить все принципы проведения технической инвентаризации, все условия договора корректируются учетом Ваших пожеланий и оформляются в соответствующей правовой форме юридическим отделом нашей компании.

Единственным случаем, когда обращение в БТИ неизбежно, является необходимость получения архивных сведений об объекте (до 2013 года). Остальную работу, наряду с этими организациями проводят частные компании.

Документы технической инвентаризации

В результате выполнения инвентаризации подготавливается несколько документов:

1. Поэтажные планы объекта. Готовятся на основании фактических обмеров инженерами.

poetazhnyiy-plan

  1. Ведомость помещений и их площадей. Выгружается из поэтажных планов.

  1. Технический паспорт. Совокупность всех данных об объекте недвижимости.

техпаспорт

4. Определение технического состояния (физического износа) здания, строения, сооружения

4.1. Под физическим износом понимается потеря материалами, из которых возведено здание, своих первоначальных качеств.

Процент физического износа зданий в зависимости от доступности или недоступности осмотру его конструктивных элементов соответственно устанавливается по признакам технического состояния или подсчитывается по срокам службы.

4.2. Определение технического состояния производится одновременно с техническим описанием здания. При этом выявляются признаки технического состояния (физического износа) доступных осмотру частей здания.

По внешним признакам технического состояния отдельных конструкций здания устанавливается физический износ согласно правилам «Оценки физического износа жилых зданий» ВСН-53-86(р) Госгражданстроя СССР, а затем определяется износ по зданию в целом.

4.3. Определение процента физического износа здания производится расчетно с применением удельных весов конструктивных элементов этого здания, указанных в соответствующем оценочном нормативе. Процент физического износа по каждому конструктивному элементу, выбранному из таблиц упомянутых выше Правил, умножается на удельный вес этого элемента (после применения поправки или ценностного коэффициента). В результате получаем физический износ отдельных конструктивных элементов по отношению ко всему зданию. Суммированием полученных результатов определяется физический износ всего здания.

Если в расчетах были применены поправки или ценностные коэффициенты и вследствие этого сумма уточненных удельных весов конструктивных элементов не составляет 100, полученный процент физического износа на все здание следует уточнить (разделить на сумму уточненных удельных весов и для получения процента физического износа умножить на 100).

4.4. Удельные веса конструктивных элементов принимаются из сборников укрупненных показателей восстановительной стоимости или рассчитываются по данным проектно-сметной документации на возведение здания.

4.5. Процент физического износа холодных пристроек, служебных строений и сооружений, в основном, определяется по всему строению или сооружению в целом без учета удельных весов отдельных конструктивных элементов.

4.6. Процент физического износа недоступных осмотру сооружений определяется по срокам службы (как отношение фактически прослуженного времени к среднему нормативному сроку службы, умноженному на 100).

В тех случаях когда фактически прослуженное время приближается к полному нормативному, а предположительный (остаточный) срок службы здания, определенный экспертным путем, превышает нормативный срок, то процент физического износа определяется отношением фактически прослуженного времени к сумме прослуженного и предположительного сроков службы, умноженному на 100.

Основания и цели проведения инвентаризации

Технический контроль недвижимости преследует такие цели:

  • выявление полной, объективной и достоверной информации об объекте недвижимости. Такие сведения нужны не только государственным органам, но и владельцам;
  • создание единой базы данных, включающей всю недвижимость. Данная цель направлена на систематизацию сведений, а также усовершенствование планировки местности;
  • сбор и передача данных в органы статистического учета;
  • проверка полноты и достоверности сведений, необходимых для правильного исчисления налога на имущество;
  • сбор и передача сведений регистрационным органам.

Процедура важна в связи с тем, что полученные данные используются в работе иных служб и ведомств, на их основе рассчитывается налог, определяется амортизация, осуществляется страхование, а также устанавливается размер иных платежей. Проверка объекта недвижимости проводится в нескольких случаях:

  • возведение нового объекта;
  • капитальный ремонт здания;
  • в отношении неоконченного строительством объекта при оформлении прав на него;
  • совершение юридически значимых действий, объектом которых является недвижимое имущество. К ним относится выдел доли в общей собственности, ее отчуждение, слиянии и иные операции.

Инициатором инвентаризации выступает собственник строения или помещения. Государственные органы подают заявки в установленном порядке, граждане составляют заявление, лично явившись в территориальный отдел или многофункциональный центр.

Объекты технической инвентаризации

Объекты технической инвентаризации – это недвижимые объекты имущества. В свою очередь, объекты недвижимости согласно понятию из Гражданского кодекса РФ (ст. 130) это объекты, которые имеют тесную привязку к земле и их перемещение без причинения ущерба невозможно.

Инструкция о порядке выполнения

Не все граждане знают, как проводится инвентаризация. К выполнению такой процедуры нужно быть готовым. Поэтому надо понимать, какие работы инженер БТИ будет проводить при посещении объекта. Процедура состоит из ряда этапов.

Порядок проведения технической инвентаризации объектов недвижимости:

  • подготовительные работы. Формирование комиссии для обследования объекта. Ознакомление с имеющейся информацией о недвижимом имуществе;
  • выезд инженера на объект. Специалист проводит осмотр, выполняет замеры и прочие необходимые работы;
  • техническое обследование недвижимого имущества. Для этого применяются исполнительные чертежи;
  • ознакомление эксперта с правоустанавливающими документами;
  • проведение камеральных работ. Сюда входит составление чертежей, планов, расчет стоимости, определение технических особенностей и физического износа;
  • подготовка кадастрового и технического паспортов;
  • формирование инвентарного дела.

Государственная техническая инвентаризация

Государственная техническая инвентаризация нормативно закреплена давно. В 1997 году Правительством РФ было разработано Постановление, которое на тот момент предусматривало процедуры проведения государственного технического учета жилищного фонда.

Как сказано в этом документе, учет объектов недвижимости должен был проводиться с целью определения местоположения, технического состояния, благоустройства, стоимости объекта. Эти требования соблюдались только до того момента, пока учет объектов недвижимости не возложили на Кадастровую палату Росреестра РФ, которая систематизировала всю информацию от БТИ в единую базу, рассчитало точную кадастровую стоимость недвижимости, произвело сбор всех данных об объектах на территории нашей страны.

Этот правильный и своевременный шаг Правительства позволил выявить многочисленные ошибки органов БТИ при проведении технической инвентаризации объектов до 2013 года. Сейчас сведения об объектах, которые были оформлены с ошибками, приводят в соответствие на основании обращений заявителей.

В этом же Постановлении Правительства установлено, что технический учет объектов недвижимости бывает нескольких видов: техническая инвентаризация, оценка недвижимости, обслуживание заявителей по предоставлению информации об объектах. Во время принятия этого акта, единственным органом, уполномоченным вести технический учет объектов было объявлено БТИ (районные, городские и пр.).

С 2013 года ситуация кардинально поменялась – органы БТИ потеряли свою исключительность в вопросе технического учета недвижимости – государственная оценка имущества стала прерогативой Кадастровой палаты, а остальные полномочия предоставили специализированным компаниям, к числу которых относится ООО «Смарт Вэй».

Виды технической инвентаризации

В зависимости от целей проведения и периода производства работ по технической инвентаризации объекта, различают следующие ее виды:

Первичная техническая инвентаризация – при появлении объекта недвижимости (строительстве, реконструкции). В этом случае все характеристики объекта должны быть измерены и внесены в технический паспорт, который является результатом выполнения работ. Также здесь подготавливается справка ТЭП (для получения разрешения на ввод объекта).

Плановая техническая инвентаризация предполагает проведение работ с определенной периодичностью. Обычно она проводится один раз в пять лет. Требование предоставления технического паспорта объекта, сделанного не позднее этого срока предъявляют контролирующие органы, отвечающие за выдачу и продление лицензий.

Внеплановая техническая инвентаризация проводится при наличии каких-либо изменений объекта недвижимости. К примеру, перепланировки объекта.

Инструкция о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации

УТВЕРЖДЕНА ПриказомМинистерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 4 августа 1998 года N 37

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года N 1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что основной задачей государственного учета жилищного фонда в Российской Федерации является получение информации о местоположении, количественном и качественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства, стоимости объектов жилищного фонда и изменении этих показателей. Основой государственного учета является технический учет, который осуществляется путем проведения технической инвентаризации и регистрации документов об обязанностях правообладателей по содержанию жилых строений и жилых помещений.

Настоящая Инструкция о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации (далее — Инструкция) разработана во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года N 1301 Минземстроем России, Московским областным бюро технической инвентаризации, Московским городским бюро технической инвентаризации, Республиканским управлением технической инвентаризации и определяет основные требования к организации и порядку проведения технической инвентаризации и учета жилищного фонда в городах и других поселениях Российской Федерации.

Требования настоящей Инструкции обязательны для всех организаций технической инвентаризации.

1. Организация работ

Единица технической инвентаризации

1.1. Единицей технической инвентаризации является: домовладение; отдельно стоящее основное здание.

1.2. На каждый объект составляется учетно-техническая документация, которая группируется в инвентарное дело.

1.3. Учету в бюро технической инвентаризации подлежат законченные строительством и принятые в эксплуатацию жилые здания (помещения), а также жилые здания (помещения), включаемые в жилищный фонд.

Организация и порядок производства работ

1.4. При производстве технической инвентаризации в городах и других поселениях следует придерживаться следующей очередности работ:

составление списка и установление нумерации домовладений, зданий;изучение материалов, предшествовавших обследований, имеющих прямое или косвенное отношение к объектам инвентаризации;

изучение похозяйственных книг;

определение количества персонала, необходимого для производства обследований во всем его объеме в установленные сроки;

составление в отдельных случаях сметы на производство работ;

разбивка обследуемой территории на соответствующие районы и последних — на участки;

подбор и подготовка производственного персонала (ознакомление с инструкциями и производство пробных работ);

обследование и камеральные работы: измерение в натуре, описание конструктивных элементов зданий и определение физического износа, составление абрисов и планов земельных участков и зданий, а также экспликаций к ним, производство оценки зданий;

проверка и приемка выполненных исполнителем работ, включение материалов технической инвентаризации в архив БТИ.

Учетно-техническая документация может выполняться как на бумажных, так и на магнитных носителях. В случае выявления несоответствия данных преимущество имеют данные на бумажных носителях.

2. Съемка земельного участка

Работы по разделу 2 Инструкции при наличии планов земельных участков, подготовленных комитетами по земельным ресурсам и землеустройству, осуществляются организациями технической инвентаризации в части недостающих измерений. Не допускается при наличии планов земельных участков проведение организациями технической инвентаризации повторных съемок этих участков.

Абрис земельного участка

2.1. При измерениях в натуре составляется абрис земельного участка с нанесением всех имеющихся зданий, сооружений и границ видов угодий (двор, сад, огород, зеленые насаждения и т.п.).

В абрисе указываются номер домовладения, здания, наименование улицы, наименование собственника, даты начала и окончания съемки, контроля и подписи исполнителей.

Абрис земельного участка рекомендуется делать с таким расчетом, чтобы все измерения, надписи и цифровые данные были разборчивы и было видно, к какому промеру конкретно относится каждая цифра или надпись.

Примечание. Небрежно составленный абрис, неудобный для чтения, рассматривается как дефектный. То же относится и к абрису, имеющему пропуски. В случае, если на абрисе сделана неверная надпись размера, то она не должна стираться. Она зачеркивается, а сверху надписывается правильная цифра.

Перерисовка абриса, подчистки и запись одних цифр по другим запрещаются.

Если абрис составляется на нескольких листах, то его листы должны быть пронумерованы.

При ведении абриса возможны выноски отдельных деталей и надписей. Это необходимо сделать так, чтобы при составлении плана земельного участка по абрису не возникало сомнений, к какому месту относится вынесенная деталь или надпись.

При вычерчивании основных зданий в абрисе показываются их этажность, материал стен, назначение.

Абрис является основным материалом для вычерчивания плана и должен быть подготовлен так, чтобы другой исполнитель по нему мог без затруднений составить план земельного участка.

В абрисе делаются необходимые замечания и записи о произведенной проверке. Абрис подписывается контролером.

Измерения земельного участка

2.2. При обследовании земельного участка домовладения максимально используются планы ранее произведенных геодезических съемок.

2.3. Съемку участков простой конфигурации и малой площади (до 0,5 га) разрешается производить рулеткой.

2.4. Все измерения земельного участка, осуществляемые при его обследовании, заносятся в абрис земельного участка.

2.5. Ошибка измерения не должна превышать:

для границ участков и промеров съемки ситуации — 10 см для линий до 20 м; 1/200 (0,5%) для линий свыше 20 м, но не больше 100 см для линий длиннее 200 м;

для зданий — 3 см для линий до 6 м и 1/200 (0,5%) для линий свыше 6 м.

2.6. Все границы участка измеряются по всей их длине, а в случае, когда границы застроены и нет возможности осуществлять работы обычным способом, необходимо производить измерения частями или параллельно границе.

Каждый земельный участок имеет в натуре физические границы закрытые (заборы, ограды, строения, сооружения) и открытые (канавы, межевые знаки, вешки и пр.).

Измерение участка производится по осевым линиям оград, расположенных между участками, и по внешней стороне оград, выходящих на улицы, проезды, площади и т.п.

В случае отсутствия ориентиров, без которых трудно установить границы земельных участков, инвентаризатор должен руководствоваться обстановкой, а также опросом собственников (пользователей) обследуемого и соседних участков, устанавливая границы условно (о чем делается соответствующее примечание в абрисе).

2.7. Измерение границ участка производится с одновременным обмером зданий, строений и сооружений, расположенных в границах земельного участка, начиная с фасада основного здания и перемещаясь слева направо по периметру участка до исходной точки.

2.8. При измерении земельного участка должны быть взяты все необходимые замеры: засечки, створы, диагонали (система замкнутых треугольников), определяющие конфигурацию участка, направление изломов, углов, границ угодий и положение на участке зданий, строений и сооружений.

2.9. Измеряются и заносятся в абрис все строения постоянного типа, связанные с землей фундаментами или столбами, а именно:

основные здания и пристройки к ним;

строения служебного назначения: сараи, конюшни, навесы, ледники, погреба и др.;

сооружения: ограды, заборы, колодцы, мусорные ямы, тротуары, замощения, фонтаны и пр.

Не подлежат съемке строения переносные, временного характера.

2.10. Строения и сооружения должны быть измерены по своему периметру по цоколю для вычисления площади застройки и выше цоколя, по телу стен, для исчисления их площади.

Примечание 1. Площадь под зданием, расположенным на столбах, а также проезды под ним включаются в площадь застройки.

Примечание 2. Выступающие части стен (пилястры), раскреповки толщиной до 10 см и шириной до 1 м не измеряются и на абрис не наносятся. Все остальные выступы в зданиях измеряются, наносятся на абрис и включаются в площадь застройки.

При измерении здания по периметру необходимо выделять отдельные его части, в зависимости от назначения, материала стен и высот. Размеры на плане следует проставлять так, чтобы при оценке не встретилось затруднений в определении строительного объема здания и его частей.

План земельного участка

2.11. Составление плана земельного участка включает:

проверку абриса;

вычерчивание плана в карандаше по данным абриса;

контроль плана, вычерченного в карандаше;

вычисление площади участка и отдельных его частей;

вычерчивание плана в туши, согласно условным знакам, в масштабе 1:500 или 1:1000;

составление экспликации;

контроль после вычерчивания в туши.

2.12. На план земельного участка наносятся:

линейные измерения протяженности границ, взятые из абриса, без размерных стрелок у середины промерных линий;

наружные размеры зданий на плане (как правило, проставляются вне контура зданий);

все здания со всеми пристройками, тамбурами, галереями, лестницами, крыльцами, приямками и так далее, а также все сооружения: колодцы, заборы, замощения и контуры различных угодий.

Все здания и сооружения, согласно принятым условным знакам, после накладки и обводки тушью раскрашиваются условными цветами (красками или тушью) в соответствии с материалом стен.

Подвалы, цокольные этажи, мезонины и мансарды показываются на плане пунктиром.

2.13. Каждому основному зданию, строению служебного назначения и сооружению на плане земельного участка присваивается литера.

Заборы и ограждения нумеруются арабскими цифрами, тротуары и замощения нумеруются римскими цифрами.

2.14. Подсчет площади земельного участка и отдельных его частей (застройка, сад, огород и т.п.) производится по данным измерений путем разбивки участка на простейшие геометрические фигуры (треугольники, трапеции и т.д.). При сложной конфигурации участков вычисление площадей может производиться планиметром.

Составление формул и подсчет по ним площадей земельного участка, угодий, площади застройки зданий, сооружений и замощений производится в абрисе.

Контроль работ

2.15. Проверка работ осуществляется контролером.

Контроль работ разделяется на:

проверку работ в натуре;

камеральный контроль, слагающийся из проверки чертежей и вычислительных работ.

2.16. При проверке работ в натуре контролер проверяет правильность и полноту съемки, правильность конфигурации и достоверность данных измерений земельного участка, достаточность взятых вспомогательных измерений и точность их (до 25% взятых при съемке измерений по зданиям и до 10% измерений по земельным участкам). Обнаруженные при контроле дефекты фиксируются на абрисе цветным карандашом.

2.17. При камеральной проверке контролер проверяет правильность накладки плана земельного участка, масштаб, условные обозначения, общее оформление плана, наличие всех необходимых размеров, надписей и подписей, соответствие литер зданий на плане земельного участка литерам в ранее составленных инвентаризационных материалах, правильность формул и исчисления площадей в абрисе и правильность составления экспликации к плану земельного участка.

2.18. Все выявленные контролером при проверке плана земельного участка дефекты, ошибки, пропуски и неточности должны быть отражены в дефектном акте и устранены инвентаризатором.

Текущая инвентаризация земельного участка

2.19. Текущая инвентаризация земельного участка домовладения ведется в целях выявления происшедших изменений и отражения их в технических паспортах.

2.20. Учету подлежат следующие изменения:

изменения границ и внутренней ситуации земельного участка;

возведение, восстановление, надстройка, реконструкция и снос зданий и сооружений.

2.21. Основой для текущей инвентаризации служат:

данные непосредственного обследования отдельных домовладений, по которым имеются сведения о происшедших изменениях;

данные сплошного обхода и обследования домовладений в городах и других поселениях.

Данные оперативного учета и сообщения собственников домовладений (зданий) используются для предварительного получения сведений об объектах, по которым уже произошли или могут произойти изменения.

Эти данные включают сведения:

о возникновении, переходе или прекращении прав на земельный участок и здание;

об ограничениях (обременениях);

об изменениях границ и площади земельного участка;

о надстройках, перепланировках, произведенных капитальных и восстановительных ремонтах, о разрушениях от стихийных бедствий и т.п. зданий, строений, сооружений;

о сносе и возведении на земельном участке новых зданий и сооружений.

2.22. Бюро технической инвентаризации взаимодействует с учреждениями, предприятиями и организациями, которые располагают сведениями об изменениях в правовом режиме, составе, состоянии и стоимости жилищного фонда, а именно:

с учреждениями юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

с комитетами по земельным ресурсам и землеустройству;

с организациями жилищно-коммунального хозяйства;

с органами архитектуры и градостроительства;

с нотариальными конторами, судами и банками;

со страховыми и пожарными органами;

с другими структурными подразделениями органов местного самоуправления.

2.23. В инвентарных делах результаты текущей инвентаризации отражаются путем добавления новой информации к имеющейся.

Изменения на земельном участке в зданиях и сооружениях устанавливаются путем сличения старых данных, отраженных в планах и описях, с действительным состоянием объектов путем, установленным непосредственным обследованием последних на месте инвентаризаторами.

Необходимые изменения вносятся в абрис, а затем на план и в экспликацию земельного участка.

Изменения на план вносятся цветной тушью путем зачеркивания старых контуров и нанесения новых, если этим не осложняется чтение планов. В противном случае, то есть при наличии большого числа изменений, планы вычерчиваются заново.

В отдельных случаях, когда свободного места для выносок на листе не имеется, могут применяться клапаны, то есть кальки, приклеиваемые одним краем к плану (вне контуров границ участка), на которые наносятся как новые, изменившиеся контуры, так и прежние, не изменившиеся.

Цифровые данные надписи на планах и в экспликациях исправляются путем зачеркивания и внесения новых тушью другого цвета.

Замена плана земельного участка и текстовых материалов новыми производится также в случае значительного их обветшания и загрязнения.

3. Съемка, характеристика и техническое описание здания, строения, сооружения

Составление абриса и измерение здания при технической инвентаризации

3.1. В процессе съемки в натуре составляется абрис внутренних помещений здания. Для составления абрисов следует использовать имеющуюся проектную документацию.С левой стороны абриса оставляется поле 2-3 см для подшивки, в заголовке (адрес).Все цифры в абрисе проставляются в двух направлениях, чтобы их можно было читать по горизонтали слева направо, по вертикали — снизу вверх.

Абрис здания составляется безмасштабно с соблюдением пропорций.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *